5月16上午,在中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會第十三次全體會議上,審議通過了《關于加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見》(以下簡稱《若干意見》。《若干意見》對完善北京市疾病預防控制體系提出了新的要求,北京市衛(wèi)生健康委將有哪些落實舉措?而在此次新冠肺炎疫情防控中,北京市的疫情救治體系經(jīng)受住了考驗,那么,下一步將如何完善?
三項舉措面對新挑戰(zhàn)
在5月17日舉行的北京市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會上,北京疫情防控工作領導小組醫(yī)療保障組副組長,北京市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任雷海潮介紹,針對《若干意見》的要求,北京市將落實以下三方面舉措。
1、加強疾病預防控制機構能力建設
堅持平戰(zhàn)結合,做優(yōu)做強疾控機構,充實力量,加快市區(qū)兩級疾控中心基礎設施、技術能力和標準化建設;規(guī)劃建設新的市疾控中心,強化其在全市疾病預防控制工作中的權威性和協(xié)調(diào)作用,要進一步加強市區(qū)兩級疾病預防控制中心的協(xié)同性和指導關系。
2、構建北京市傳染病檢測實驗室網(wǎng)絡
將統(tǒng)籌規(guī)劃建設高等級生物安全防護三級實驗室,開展傳染病病原學檢測和變異監(jiān)測等實驗活動。加強新發(fā)突發(fā)傳染病病原檢測技術方法儲備,提升傳染病病原綜合檢測能力。統(tǒng)籌各種檢驗機構力量,優(yōu)化檢測方法,最大限度提升檢驗檢測能力。目前全市70家醫(yī)療衛(wèi)生機構可開展核酸檢測,每日檢測能力達到5.1萬個樣本。
3、加強人才隊伍建設
實施公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃,在“北京學者”“優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助”等市級人才項目中加大對公共衛(wèi)生領域骨干人才培養(yǎng)力度。建設首都公共衛(wèi)生高端智庫,培養(yǎng)并保有一支3000人的現(xiàn)場流行病調(diào)查溯源隊伍。建立流行病學、檢驗檢測等首席公共衛(wèi)生專家制度。加強國際人才合作交流,引進具有國際影響力的公共衛(wèi)生領軍人才和高水平團隊,發(fā)展和建設好設在市疾控中心的全球衛(wèi)生中心,加強對全球公共衛(wèi)生形勢的分析和研判。
健全醫(yī)防融合機制 完善首都醫(yī)療救治體系
雷海潮介紹,疫情暴發(fā)后,北京市迅速確定了地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院和解放軍總醫(yī)院第五醫(yī)學中心等20家市區(qū)兩級定點醫(yī)療機構,并迅速啟動小湯山戰(zhàn)備醫(yī)院,構建了比較完備的醫(yī)療救治體系,保證了相關病例的及時收治。以三家市級定點醫(yī)院為牽引,組建了三個新冠肺炎病例救治聯(lián)合體,實行“三院三區(qū)三指導三培訓”劃片收治,落實“四集中”(集中專家、集中患者、集中資源、集中救治),有效提高了治愈率,降低了病亡率。截至5月17日12時,全市確診的593例病例中,在院病例降至6例,其中危重癥病例降為零。下一步,北京市將主要從以下三方面對本市醫(yī)療救治體系進行完善。
1、進一步優(yōu)化傳染病救治資源布局
加強地壇、佑安、解放軍第五醫(yī)學中心等3家市級定點醫(yī)院建設,強化小湯山醫(yī)院、中日友好醫(yī)院2所后備醫(yī)院功能定位,完善“3+2”傳染病醫(yī)院布局,構建平戰(zhàn)結合、央地協(xié)同軍民融合的傳染病救治網(wǎng)絡。切實加強綜合醫(yī)院的傳染病救治設施和能力建設。
2、增強醫(yī)院救治能力
加強呼吸、感染性疾病、重癥、中毒、創(chuàng)傷、燒傷、醫(yī)學影像、檢驗檢測、流行病學、中醫(yī)等重點專業(yè)建設。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在新發(fā)傳染病、危重癥癥狀緩解等方面的臨床救治作用。建立現(xiàn)代化緊急醫(yī)學救援隊伍,在傳染病、創(chuàng)傷、中毒等方面具備協(xié)同和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。修訂完善醫(yī)療機構建設標準,公立綜合醫(yī)院要配置可用于收治傳染病患者的病房樓或獨立病區(qū);改造提升發(fā)熱門診,完善診療設施和流程,嚴防院內(nèi)交叉感染。目前,全市醫(yī)療機構共有負壓病房290間,負壓急救車79輛,但難以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治需要,下一步,將重點加強負壓病房建設,提升重癥救治能力,同時增加負壓急救車數(shù)量。
3、加強醫(yī)防融合
雷海潮強調(diào),要進一步健全完善醫(yī)療機構與疾病預防控制機構密切協(xié)作的工作機制。強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責的落實,加強績效考核引導。建立醫(yī)防融合培訓機制,二、三級醫(yī)療機構內(nèi)科類專業(yè)醫(yī)師在晉升副高職稱之前,須完成一定時間的公共衛(wèi)生能力訓練,疾病預防控制和急救中心衛(wèi)生專業(yè)技術人員在晉升副高職稱前,須到二、三級醫(yī)療機構完成一定時間的必要的能力訓練,培養(yǎng)公共衛(wèi)生與臨床救治技能復合型人才。