國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人 胡強強：各位媒體朋友，大家上午好。歡迎參加國務院醫(yī)改領導小組秘書處國家衛(wèi)生健康委舉辦的專題新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會將繼續(xù)按照“巡禮‘十三五’-邁向全民健康這五年”這一主線展開。國務院醫(yī)改領導小組于2015年、2016年先后確定了兩批11個省份作為綜合醫(yī)改的試點省份，這些省份落實黨中央、國務院決策部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，在多個醫(yī)改領域積極探索、先行先試，取得了很多值得推廣的典型經(jīng)驗。
11月17日和26日，我們分別召開了兩場發(fā)布會，介紹上海、江蘇、湖南等地7個綜合醫(yī)改試點省份在推進醫(yī)改方面的工作進展。今天的發(fā)布會我們邀請到了四川、陜西、青海、寧夏四個省份醫(yī)改領導小組秘書處的負責同志，介紹他們在深化醫(yī)改中的重要舉措和成效，希望在座的媒體朋友們加大對這些經(jīng)驗做法的提煉和宣傳，更好地發(fā)揮他們的示范引領作用。
下面，我向大家介紹參加今天發(fā)布會的嘉賓，他們是：國務院醫(yī)改領導小組秘書處、國家衛(wèi)生健康委體改司副司長薛海寧女士，四川省醫(yī)改領導組秘書處副主任、省衛(wèi)生健康委副主任宋世貴先生，陜西省醫(yī)改領導小組秘書處副主任、省衛(wèi)生健康委副主任楊聯(lián)昌先生，青海省醫(yī)改領導小組秘書處副主任、省衛(wèi)生健康委副主任厙啟錄先生，寧夏回族自治區(qū)醫(yī)改領導小組秘書處副主任、自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任宋晨陽先生。我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人胡強強。
下面，首先請薛海寧副司長介紹綜合醫(yī)改試點省份的綜合試點工作情況。
國務院醫(yī)改領導小組秘書處、國家衛(wèi)生健康委體改司副司長 薛海寧：女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。歡迎大家來參加綜合醫(yī)改試點典型經(jīng)驗發(fā)布會的第3場專題發(fā)布會，這也是我們3場發(fā)布會的最后一場。這次發(fā)布會將重點發(fā)布“十三五”期間四川、陜西、青海、寧夏四個省份的綜合醫(yī)改進展情況。這4個省份位于我國西部，衛(wèi)生健康領域的基礎水平相對于之前我們發(fā)布的7個省份來說還是比較薄弱，但是這4個省份深化醫(yī)改的勁頭和勇氣一點也不差，4個省份堅決貫徹黨中央、國務院的重要決策部署，立足于本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況，在醫(yī)改的重點領域先行先試，率先垂范，推動醫(yī)改從試點探索、單項突破，逐步轉(zhuǎn)向全面推進、系統(tǒng)集成，為探索符合西部地區(qū)特點的醫(yī)改道路發(fā)揮了比較好的示范引領作用。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
第一，持續(xù)強化醫(yī)改的組織領導和推進機制。陜西、青海、寧夏都由省、自治區(qū)政府一把手任醫(yī)改領導小組組長，高位推進綜合醫(yī)改工作。陜西健全了省市縣聯(lián)動的組織領導體制，并且將落實“大病不出縣”納入省委省政府對各地市的年度目標責任考核范圍。
第二，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。積極推動國家區(qū)域醫(yī)療中心落戶西部省份，補齊西部省份優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的短板。四川科學規(guī)劃省醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心的設置，群眾在省市就可以享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務;陜西推動多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設，建成了一批?？坡?lián)盟，加快發(fā)展遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng);寧夏推進縣域醫(yī)療健康總院與三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，加強人才、技術、重點?？平ㄔO和區(qū)域醫(yī)療中心的建設。
第三，持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。四川全面實施二級及以上醫(yī)院的績效考核，強化績效考核結(jié)果的應用，促進醫(yī)院管理的規(guī)范化、精細化、科學化;陜西通過建立公立醫(yī)院管理委員會實行黨委領導下的院長負責制，完善公立醫(yī)院外部治理和內(nèi)部管理體制;青海推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，完善激勵約束機制，推行院長目標年薪制和崗位績效工資制;寧夏對全區(qū)公立醫(yī)院實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一績效，落實現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
第四，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。四川消除貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員的“空白點”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設的達標率達到百分之百;陜西開展全科醫(yī)生培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補助，不斷增強基層的首診能力;青?？鐚蛹?、跨地域調(diào)劑盤活編制資源，由省級公立醫(yī)院選派業(yè)務骨干援助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，讓牧區(qū)的群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的服務。寧夏促進醫(yī)聯(lián)體縣級醫(yī)療專家技術和服務向基層流動，幫助基層提升服務能力。
第五，持續(xù)提高醫(yī)療保障水平和服務能力。四川探索對緊密型醫(yī)共體實行總額付費、結(jié)余留用，調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范醫(yī)療服務行為、控制醫(yī)療費用的內(nèi)生動力;陜西加快推行按病種為主的復合型醫(yī)保支付方式改革，所有地市按病種付費的病種不少于100個;寧夏統(tǒng)籌推進醫(yī)保結(jié)算工作，實行一站式服務，一窗口辦理，一單式結(jié)算。青海實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險省級統(tǒng)籌和商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦，并且將全省門診、特殊病、慢性病的病種統(tǒng)一規(guī)范到26種，增強了門診的保障能力，居民個人衛(wèi)生費用支出占比下降到24.9%。
除此之外，各省份還有一些各具特色和亮點的典型經(jīng)驗做法，比如說寧夏充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的作用，陜西試點總藥師制度，青海促進中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，還有四川和寧夏做實精準扶貧等等。截止到目前，我們已經(jīng)通過3場發(fā)布會介紹了11個綜合醫(yī)改試點省的典型經(jīng)驗和做法，下一步請各位記者多多關注，多多挖掘典型經(jīng)驗做法，予以報道宣傳。
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